Lapissa on kevään aikana pureuduttu siihen, millaisia työhön integroivia yhteiskunnallisia yrityksiä alueelta löytyy. Olemme haastatelleet kahtatoista toimijaa, jotka edistävät eri tavoin heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllisyyttä. Joukossa on säätiöitä, yhdistyksiä, osuuskuntia ja yksi osakeyhtiö.
Ainakin yhdeksällä näistä toimijoista on Suomen yhteiskunnallisten yritysten strategian (2021) mukainen yhteiskunnallisen yrityksen toimintamalli. Lisäksi olemme hyödyntäneet B-WISE-hankkeen työhön integroivan yhteiskunnallisen yrityksen määritelmää, johon peilaten olemme vertailleet Lapin toimijoita.
Eurooppalainen malli
B-WISE-hankkeen määritelmää mukaillen työhön integroivalla yhteiskunnallisella yrityksellä on seuraavanlainen toimintamalli:
- Sen päätavoitteena on heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden sosiaalinen ja ammatillinen integraatio.
- Se harjoittaa liiketoimintaa avoimilla markkinoilla.
- Suurin osa voitoista käytetään päätavoitteen edistämiseen.
- Integraatio sisältää osallisuuden ja osaamisen lisäämisen ulottuvuudet.
Heikossa työmarkkina-asemassa olevien sosiaalinen ja ammatillinen integraatio voi määritelmän mukaan tapahtua kahden mallin kautta: joko pysyvän työllistämisen ja / tai siirtymävaiheen mallin mukaan.
Pysyvän työllistämisen mallissa tavoitellaan pysyviä työsuhteita vaikeasti työllistyville henkilöille. Mallissa keskitytään pitkän aikavälin yksilöllisiin polkuihin, joiden tarkoituksena on mahdollistaa moniulotteisen tuen tarjoaminen.
Siirtymävaiheen mallissa tarjotaan lyhytaikaisia työsopimuksia, joiden tavoitteena on antaa työntekijöille taitoja ja kokemuksia, joita tarvitaan siirtymiseen avoimille työmarkkinoille. Mallissa keskitytään ammatilliseen valmennukseen ja työkokemuksen kerryttämiseen työllistymisen edistämiseksi.
Työhön integrointi Lapissa
Ainakin kolmella haastattelemallamme Lapin toimijalla on selkeästi eurooppalaisen työhön integroivan yhteiskunnallisen yrityksen toimintamalli. Yksi esimerkki on kemiläinen Meriva sr.
Merivan päätavoitteena on valmennuksen, kuntoutuksen ja tuetun työllistämisen kautta edesauttaa ja tukea henkilöä pyrkimyksissään työllistyä avoimille työmarkkinoille tai päästä ammatilliseen koulutukseen. Meriva hyödyntää siirtymävaiheen integraatiomallia, jossa integraatio tapahtuu työsuhteisessa työssä erityisesti kiertotalouden työtehtävissä. Vahvasti osana työllistämistä on myös osaamisen tunnistaminen ja sen vahvistaminen. Työsuhteisen työn lisäksi Merivalla on suuri määrä henkilöitä työympäristössä eri palveluissa.
Jos mukaan lasketaan myös toimijat, jotka tukevat heikossa työmarkkina-asemassa olevia pääasiassa palvelusuhteiden kautta, saadaan vähintään kaksi toimintamallin kriteerit täyttävää toimijaa lisää. Hyvä esimerkki tästä on Tornion Työvoimalasäätiö sr.
Tornion Työvoimalasäätiön päätavoitteena on yksilön elämän kokonaisvaltainen tukeminen ja työelämään kiinnittäminen tarjoamalla räätälöityjä valmennus- ja kuntoutuspalveluita. Työvoimalasäätiöllä on siirtymävaiheen integraatiomalli, ja integraatio tapahtuu pääosin palvelusuhteilla. Tarjotut valmennus- ja kuntoutuspalvelut toteutetaan työ- ja oppimisympäristöissä. Työvoimalasäätiön palveluissa on vahvasti mukana osaamisen tunnistaminen ja sen vahvistaminen.
Lapissa on myös vähintään neljä toimijaa, joilla on työhön integroivan yhteiskunnallisen yrityksen piirteitä. Näiden toimijoiden päätavoitteena ei tällä hetkellä ole heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden työllisyyden edistäminen, mutta ne työllistävät silti heitä. Tällaisesta toimijasta esimerkki on simolainen Osuuskunta Virtatiimi.
Osuuskunta Virtatiimin päätavoitteena on jäsentensä ammatin ja taloudenpidon sekä hyvinvoinnin tukemiseksi ylläpitää työtilauskeskusta, kehittää ja aktivoida jäseniään, sekä saada ”virtaa” heidän elämäänsä, ylläpitää maaseudun ja kylien elinvoimaa ja kehittää ja edistää maaseutua ja kyliä. Osuuskunta on toimintansa osana tarjonnut työmahdollisuuksia heikossa työmarkkina-asemassa oleville henkilöille. Työllistämistä on tapahtunut laajan toimialan niin kutsutuissa “mitä ihmiset tarvitsevat maaseudulla” työtehtävissä. Käytössä on ollut siirtymävaiheen integraatiomalli, jossa on tarjottu tuettuja ja ohjattuja työpolkuja.
Suuntana työsuhteinen integraatio
Euroopassa on hyviä esimerkkejä työhön integroivien yhteiskunnallisten yritysten toimintamalleista, jotka mahdollistavat Suomen malleja paremmin palkkatyöpaikkojen tarjoamisen. Suomessa voisi juuri nyt olla kannustetta siirtyä enemmän tähän suuntaan.
Lisäksi eurooppalaisen toimintamallin kriteerit täyttäville toimijoille voi olla mahdollista osallistua ns. varattuihin julkisiin hankintoihin, mikäli toimijan henkilöstöstä vähintään 30 % on heikossa työmarkkina-asemassa.
Kuitenkin toimintamallin yleistyminen edellyttäisi rakenteellista tukea yhteiskunnallisille yrityksille. Tällä hetkellä esimerkiksi työhön integroimisessa hyödynnetyn palkkatuen myöntäminen on keskeytetty monissa kunnissa.
Suomen perustuslain mukaan jokaisella on oikeus työhön, ja julkisen vallan on pyrittävä turvaamaan tämä oikeus. Yhteiskunnallisten yritysten osaamiskeskuksen arvioiden mukaan työpaikkojen luominen voi maksaa yhteiskunnalle vähemmän kuin työttömyyden kokonaiskustannukset.
Teksti: Ella Autti
Ella Autti työskentelee Valo-Valmennusyhdistyksessä ja toimii erityisasiantuntijana Lapin yhteiskunnalliset yritykset työllisyyttä edistämässä -hankkeessa (ESR+).